日本侵华期间对中国的情报工作策略。

嘉壹书斋

　　第一 监察及搜集情报
　　一、加强统制监察组织的对策如下:
　　1.增编日军方面的警务机关。
　　2.在整个华北地区改编和加强中国方面的警务机关。为此，向该机关内派入必要的日方指导员。
　　二、各个日华公私机关获得的情报，应及时或定期向有直接关系的机关报告或通报。
　　三、情报的综合整理工作，由最高军司令部负责进行。注意观察敌方，尤其是共军的组织情况、各种工作、对民众的影响，以及我方思想工作的效果等。
　　四、最高军司令部指令中央灭共委员会，专门负责整理上述情报中有关共军的部分。
　　第二 摧毁思想策动的根源
　　第一、对敌方，尤其是对共产军、匪的扫荡。
　　一、以皇军的武力进行扫荡
　　1.进行讨伐行动时，重点指向共产军、匪，彻底扫荡，摧毁其游击根据地。
　　2.兵团长或守备队长，为了统一进行治安肃正工作，根据需要可统一指导当地的日本及中国方面的各个机关。
　　3.为了不失时机地进行讨伐，兵团长或守备队长统辖当地各机关的情报工作，使之做出迅速、准确的匪情报告。
　　二、以警务机关的实力进行扫荡
　　1.对共产军、匪的扫荡原则上主要依靠军队的武力讨伐，但对小股匪团及武装的共产抗日团体，也可在军的警务机关的统辖下，由各警务机关协作，编成武装警察队进行讨伐。为此，规定在必要时，可接受辅助宪兵的派遣或部队的协力。
　　2.进行武力讨伐时，最重要的是要统一领导各警务机关的行动。因此，应实行以军的警务机关为中心的警务统制，在其统一指挥下进行武力镇压及搜查检举。
　　对非武装但有势力的共产抗日团体的检举镇压，大致以前项要领为准。
　　3.为了不失时机地进行讨伐，各机关应在统一领导下进行活动，迅速准确地搜集情报，并将其结果进行通报。
　　第二、对共产抗日团体的破坏。
　　其一、共产抗日分子的检举、扑灭
　　对共产抗日分子的搜查侦探工作，务必做到严密周到。为了准确，迅速地检举，扑灭共产抗日分子，应实施以下对策:
　　一、实行彻底的户口调查，并进行及时的盘查搜索。
　　二、为了取得准确的谍报。应获取和培养优秀的谍报员。为此，要注意利用检举、逮捕的犯人或叛变分子。
　　三、对有左倾嫌疑者及伪装的叛变分子，要严密监视其言行。对一般叛变者也应加以相当注意。
　　四、为了提高搜查侦探网的组织及机能上的实际效果，应谋求实现民众的警察化，并大力加以普及。
　　五、教育、训练日华双方的宪兵及警察官，在提高其知识见闻及技术能力的同时，采取培养侦探及科学的搜查等方法，以期不断提高检举效率。
　　其二、消灭共产抗日团体据点
　　共产抗日团体的主要根据地，在城市里，是外国租界或外国人杂居地等受外国权益庇护的地区，以及铁路、工厂、学校等地方。在农村、山村，则建立所谓游击区，做为策动的据点。因此，为了消灭这些据点，除采取前述措施外，还要实施下列对策。
　　一、对于外国租界方面，除督促外国官宪进行检举镇压外，还要采取将其诱出租界，或秘密行动的办法，直接检查搜捕。
　　二、对于游击区，除采取反共宣传及秘密行动，进行内部破坏，使匪民分化外，并组成以间谍、叛变分子为主的特别搜查班，积极进行检举镇压。
　　第三 对思想策动的取缔
　　第一、取缔结社、集会及有多数人参加的活功
　　对共产系统及其它反国策、反时局的结社加以镇压。为此，实施以下对策。
　　一、对于结社、集会及有多数人参加的活动，命其事先申请许可，明确其应负的责任。
　　二、对非法、秘密的活动，应依靠监视及情报工作，予以检举处罚并使之解散。
　　三、对于带有政治、文化、或社会科学色彩者，应特别加以注意。对于其它方面也应进行充分观察。
　　四、应特别注意在学校、外国租界及教会内进行的策动。
　　第二、对言论、著作及印刷出版的取缔
　　一、确立检阅制度，杜绝借合法手段进行思想策动。同时，对非法的思想策动，严加取缔。
　　二、对于日、满及外国的出版物，应加强检阅制度，经过严格挑选方许进口。对于日本的出版物，应与国内当局保持紧密联系，采取措施防止产生不良影响。
　　三、对过去的出版物重新进行严密的审查。
　　四、对图书馆、学校、教会的检查、搜索工作，应彻底进行。
　　五、税关、列车及其它地方的检查工作，应彻底进行。
　　第三、对戏剧、电影的取缔
　　一、在民众娱乐中，戏剧、电影影响最大，因此在取缔管理的同时，应注意加以指导，使之成为思想诱导的工具。
　　二、加强检阅制度，对违反东亚新秩序建设精神的戏剧，电影，要严加取缔。
　　三、指导剧作家、演员及电影界人士，使之创作、演出健康、明朗的作品。
　　四、对于日、满及外国的电影，经严格选择后方许进口。
　　五、实行配给统制。
　　六、制作符合新指导精神的健康、明朗的电影，促使广大民众观看。
　　第四 对敌工作
　　在摧毁敌人战斗意志的同时，煽动国共抗争，使敌军从内部崩溃;鼓动敌方势力范围内的中国民众，掀起高昂的反战和平气氛，诱导民心，使之反蒋排共归附于新政权。为此，实施以下对策:
　　一、对敌方军队进行各种宣传，鼓动和助长回避战争及反战的气氛，使敌丧失战斗意志，煽动官兵的不满情绪，挑拨官兵不合，使之意志颓废。同时，加强优待俘虏工作，诱敌投降和逃亡，从思想上瓦解敌方军队。
　　二、利用国共合作中的矛盾，尽量采用宣传、谋略等各种手段，煽动两党之间的摩擦，破坏两者的合作，以导致“抗日救国”统一战线的崩溃。另外，采取适当的谋略工作，促使国民党军主动地去扑灭共军。
　　三、彻底揭发、宣传苏联及共产党的阴谋罪恶。使尽人皆知如不迅速扑灭共产党，就不能避免苏联的赤化侵略、破坏民生福利的道理。要使民众树立排苏灭共的观念，同时，强调宣传皇军圣战的目的，诱导民心逐渐亲日。
　　四、强调即使继续抗战，中国也绝无战胜的可能，反而只能使国家、国民陷于贫困悲惨的结局，从而助长反战和平的气势。同时，采取措施，攻击蒋政权的错误政策，使民心背离蒋政权，归附于新政权。
　　五、对敌宣传，主要依靠我方飞机散发宣传品，无线电广播，邮寄宣传文件，指挥潜入敌区的工作人员，利用回教徒、天主教徒、德意人士等，以及尽量操纵外国记者为我宣传。同时，与敌区内的反共、反蒋分子秘密联系，巧妙地予以利用。
　　六、有关对敌宣传工作，应与华中、华南方面军、海军及大使馆方面紧密联系，使宣传方针及内容，在完全统一的步调下进行。
　　引用英美法苏人士及在外华侨的言论、文件，或者通过这些人士进行宣传，效果极大。因此，由中央与驻外国的大、公使馆武官取得联系，将第三国人和中国人的姓名、中国的政治团体和思想团体的名称，写进宣传文件中是有利的。
　　七、从敌区内部发行的报纸杂志及其它情报中，不断调查敌势力范围内中国民众的国民精神、社会形势、国民生活及军队内部的情况，特别是注意调查其弱点，以确定相应的宣传目标、范围、时期、材料及方法.针对重点尽力发挥。努力做到先发制人、出敌意料，并顽强地进行此种宣传。同时，应经常调查宣传的效果，适应当时情况，及时改变方法及内容。